Протокол №5/2026(1)
ПРОТОКОЛ №5/2026
заседания Совета Ассоциации «ОСОКО»
вопрос № 1
место проведения: г. Кемерово, проспект Молодежный, 17 19.02.2026г.
начало: 12-00 ч. окончание 13-30 ч.
В голосовании принимают участие члены Совета (4 из 5 членов Совета):
Вяткин Михаил Иванович Фадеев Александр Юрьевич
Хорошилов Анатолий Васильевич Ширкин Сергей Владимирович
Кворум имеется
Заседание Совета ведет председатель Совета Ширкин Сергей Владимирович
Секретарь с правом подсчета голосов – Дмитриева Ксения Александровна
от ООО «Мастер-Строй» присутствуют: директор Тоут Денис Николаевич, юрист Митрохин Борис Анатольевич, доверенность от 16.01.2026 г., главный инженер Тришин Дмитрий Сергеевич.
от Ассоциации «ОСОКО» присутствуют:
- директор Кузнецова Татьяна Юрьевна
- заместитель председателя Контрольного комитета (куратор Организации) Алиханян Артур Араратович
Вопрос №1: Рассмотрение материалов дисциплинарного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» /ООО «Мастер-Строй», ИНН 4205234624, ОГРН 1114205043897
Обсуждение:
Рассматриваются материалы дисциплинарного производства №112/2025 от 16.09.2025 г.
Основанием для возбуждения дисциплинарного производства послужил Акт внеплановой документарной проверки №12/ВН от 10.09.2025г., проведенной по обращению Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса в отношении объекта: Кемеровская область – Кузбасс, Яйский район, пгт. Яя, ул. Озерная 3 (реконструкция здания МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа №3»).
В рамках дисциплинарного производства к ООО "Мастер-Строй" применялись следующие меры дисциплинарного воздействия:
- в виде вынесения предписания об обязательном устранении выявленных нарушений сроком до 24.10.2025 г. (протокол № 112/2025/ДК от 26.09.2025 г.). Срок устранения нарушений по предписанию продлялся до 07.11.2025 г. (протокол №112-1/2025/ДК от 24.10.2025 г.);
- в виде вынесения предупреждения до 05.12.2025 г. (протокол №112-2/2025/ДК от 07.11.2025).
Заседания Дисциплинарного комитета неоднократно откладывались в связи с необходимостью предоставления документов (протокол №112-3/2025/ДК от 05.12.2025; протокол №112-4/2025/ДК от 26.12.2025 г.)
Решением Дисциплинарного комитета от 30.01.2026 (протокол №112-5/2025/ДК) заседание было отложено в связи с назначением дополнительной выездной проверки на объект капитального строительства «Реконструкция здания МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа №3».
По результатам выездной проверки комиссией был составлен Акт осмотра от 03.02.2026 г. из которого следует, что:
1) На момент выезда на объекте присутствовало 5 рабочих, выполняли работы по армированию пола на 1-ом этаже в осях К-Ж/7-8.
2) Работы выполняются в отсутствие утверждённой проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
3) На объекте отсутствуют общий и специальные журналы работ.
4) Произведен монтаж новой части здания в осях А-ЛП/1-13, произведен монтаж кирпичных перегородок на трех этажах, отсутствует остекление, тепловой контур не закрыт, фундамент и конструктив здания проморожены, что может привести к серьёзным последствиям, выполнение отделочных и специальных работ внутри здания невозможно.
5) В существующей, реконструируемой части здания школы в осях А1-В1/1/1-4/1 работы не выполняются, смонтировано временное отопление, тепловой контур закрыт.
6) Визуальная оценка объема выполненных работ на момент выезда – не более 30-40% от общего объема работ.
7) Работы на объекте в соответствии с предоставленным новым утвержденным графиком производства работ (сроком до 31.12.2026 г.) не ведутся.
По данным ЕИС Закупки:
- срок выполнения работ по договору №1 от 25.03.2024 г. на объекте «Реконструкция здания МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа №3» установлен до 25.08.2025 г.
- срок действия договора – до 31.12.2025 г.
- цена договора составляет 530 447 102,00 рублей.
- подрядчику выплачен аванс в размере 194 871 435,00 руб.
- объем исполненных и принятых заказчиком работ составляет – 0%.
Таким образом со стороны Организации имеется нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту №1 от 25.03.2024 г. и неотработанный аванс.
Нарушение исполнения обязательств по договору №1 от 25.03.2024 Организация объясняет необходимостью внесения изменений в проектную документацию. Однако, ООО «Мастер-Строй» в период действия договора не воспользовалась правом предоставленным ей ст.716 ГК РФ и подпунктом а) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680.
Из сведений, предоставленных Организацией к заседанию Совета, следует, что в рамках дела №А27-28080/2025 будут рассмотрены исковые требования ООО «Мастер-Строй» к МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа №3» об изменении условий муниципального контракта в части сроков выполнения работ.
Ранее к заседанию Дисциплинарного комитета от 30.01.2026 г. (протокол №112-5/2025/ДК) Организацией был предоставлен новый график производства работ (без продления сроков выполнения работ по договору), согласно которому стороны согласовали срок выполнения работ до 31.12.2026 г. При этом, из акта выездной проверки, проводимой Дисциплинарным комитетом 03.02.2026 г. следует, что в ООО "Мастер-Строй" не ведутся работы в соответствии с новым утвержденным графиком производства работ.
13.02.2026г. Дисциплинарным комитетом (протокол №112-6/2025/ДК) было принято решение о передаче материалов дисциплинарного производства в Совет Ассоциации в связи с исчерпанием мер дисциплинарного воздействия, отнесенных к компетенции Дисциплинарного комитета
Согласно справке, предоставленной ООО «Мастер-Строй» к заседанию Совета (исх. №42 от 19.02.2026), объем выполненных работ по объекту «Реконструкция здания МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа №3» по состоянию на 19.02.2026 составляет 34%.
Из открытых источников данных (сайт ЕИС Закупки) следует, что у ООО "Мастер-Строй" также имеются иные договоры с нарушением сроков выполнения работ в стадии «Исполнение»:
1. Договор №52-Э от 28.07.2023 г. (Заказчик: ФГБОУ ВО "КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ") Сумма договора – 456 989 374,93 руб., срок исполнения – 03.06.2024 г. Стоимость исполненных обязательств на сумму - 456 985 774,94 руб. Контракт не исполнен на сумму 3 599,99 рублей. Заказчиком выдвинуты требования об оплате пени за просрочку исполнения в размере 38 322 275,61 рублей (в рамках дела №А27-22708/2025) и об оплате штрафа в размере 11 800 000 рублей (в рамках дела №А27-27144/2025).
2. Договор №22-1257-2ЭА от 16.12.2022. (Заказчик: ФГБОУ ВО "КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА") Сумма договора – 427 803 489,81 руб. срок исполнения – 25.12.2024 г. Оплачено заказчиком - 380 617 181,89 руб. Стоимость принятых заказчиком работ - 183 820 912,95 руб. Из справки, предоставленной ООО «Мастер-Строй» (исх.№41 от 19.02.2026) следует, что у заказчика имеются замечания по выполненным работам.
3. Договор №53-Э от 28.07.2023 г. (Заказчик: ФГБОУ ВО "КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ") Сумма договора – 512 954 301,08 руб. Срок исполнения – 03.06.2024 г. Стоимость исполненных обязательств на сумму - 507 379 427,16 руб. Заказчиком выдвинуты требования об оплате пени за просрочку исполнения в размере 33 857 119,39 рублей (в рамках дела №А27-22708/2025).
Из сведений, предоставленным ООО «Мастер-Строй» (справка исх. №39 от 18.02.2026) следует, что Организация также имеет на исполнении договор строительного подряда, заключенный конкурентным способом в рамках Федерального закона №223-ФЗ, а именно: договор №196-к от 07.10.2025 г. с ФБУ «Кузбасский ЦМС» на выполнение работ по капитальному ремонту здания Новокузнецкого филиала ФБУ «Кузбасский ЦМС». Сумма обязательств по этому договору составляет 95 165 940 рублей, срок выполнения работ – до 30.04.2026 г. В открытых источниках данных (сайт ЕИС Закупки) сведения об этом договоре отсутствуют, что не позволяет проанализировать порядок его исполнения.
Хорошилов А.В. высказался, что при наличии неисполненных обязательств по контрактам, заключенным конкурентным способом и имеющим социальную значимость, ООО «Мастер-Строй» имеет возможность заключать на тендерных площадках новые контракты. При этом, наличие неисполненных обязательств по договорам подряда, в том числе обязательств по уплате пеней и штрафов в крупном размере, создает риски для Ассоциации и её членов в отношении выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
В соответствии с Положением «О системе мер дисциплинарного воздействия», утвержденным решением ХV Очередного общего собрания членов (протокол №15 от 29 апреля 2025г.):
п. 2.6.4. Приостановление права выполнения строительных работ принимается решением Совета Ассоциации на срок до 365 календарных дней.
С учетом длительности периода дисциплинарных нарушений, исчерпания иных, более мягких мер дисциплинарного воздействия, предлагается применить к ООО "Мастер-Строй" меру дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнения работ.
В соответствии с п. 2.6.1 Положения «О системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации «ОСОКО» приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства - мера дисциплинарного воздействия, предусматривающая обязанность члена Ассоциации не заключать новых договоров по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального ремонта до устранения выявленных нарушений и принятия решения о возобновлении права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Предлагается формулировка для голосования коллегиальным органом управления Ассоциации:
1. В отношении ООО "Мастер-Строй" приостановить право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, в том числе на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах - сроком с 19.02.2026 г. по 11.02.2027 г.
2. Назначить заседание Совета Ассоциации на 11.02.2027 в 12-00 ч. для рассмотрения вопроса об устранении замечаний со стороны ООО "Мастер-Строй".
Вопросы поставлены на открытое голосование списком.
Результаты голосования:
«За» - 4 голоса «против» - 0 голосов
Решение принято большинством голосов.
РЕШИЛИ:
1. В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» /ООО «Мастер-Строй», ИНН 4205234624, ОГРН 1114205043897 приостановить право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства - сроком с 19.02.2026 г. по 11.02.2027 г.
2. Назначить заседание Совета Ассоциации на 11.02.2027 г. в 12-00 ч. для рассмотрения вопроса об устранении замечаний со стороны ООО «Мастер-Строй».
3. Предупредить, что с 19.02.2026 г. ООО «Мастер-Строй» не вправе заключать новых договоров по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
4. Разъяснить ООО «Мастер-Строй», что в соответствии с ч. 2 ст. 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, член саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, имеет право продолжить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства только в соответствии с договорами строительного подряда, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.
При устранении нарушений, приостановление права может быть досрочно отменено, при не устранении нарушений в срок до 11.02.2027 г. на заседании Совета Ассоциации 11.02.2027 г. ООО «Мастер-Строй» может быть исключено из состава членов Ассоциация «ОСОКО» (при исключении оплаченные взносы не возвращаются).
Председатель Совета С.В. Ширкин
Секретарь К.А. Дмитриева
ПРОТОКОЛ 5-2026_1.pdf: Загрузить