ПРОТОКОЛ № 82/2026/ДК
ПРОТОКОЛ № 82/2026/ДК
заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций Кемеровской области»
место проведения: г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 17 16.10.2026
начало: 12-00 ч.
окончание: 12-05 ч.
Присутствуют члены Дисциплинарного комитета в составе:
Углова Ольга Аркадьевна – председатель Дисциплинарного комитета
Шваб Ирина Викторовна – заместитель председателя Дисциплинарного комитета
Шама Светлана Юрьевна – член Дисциплинарного комитета
Кворум имеется.
Функции секретаря с правом подсчета голосов исполняет Шваб И.В.
Повестка дня: рассмотрение материалов дисциплинарного производства в отношении: Общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания "СтройИндустрия" / ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия", ИНН 4230025783, ОГРН 1084230001899
На заседании Дисциплинарного комитета присутствуют:
От ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия" (далее – Организация) явка представителя не обеспечена.
Основание рассмотрения дисциплинарного производства – решение председателя Дисциплинарного комитета № 82/2026 от 09.10.2026 г.
Углова О.А. довела до сведения членов Дисциплинарного комитета информацию о поступлении материалов дисциплинарного производства в отношении Организации, сообщив, что Дисциплинарное производство возбуждено на основании Акта плановой документарной проверки № 122 от 30.09.2026 г. (нарушения обязательных требований отражены в акте).
Организация нарушения, послужившие основанием для возбуждения дисциплинарного производства, на момент заседания Дисциплинарного комитета не устранила:
|
Сведения по акту проверки № 122 от 30.09.2026 г. | |
|
Нарушения устранены по пунктам акта: |
Нарушения не устранены по пунктам акта: |
|
- |
В полном объеме |
В адрес Ассоциации от Организации поступила пояснительная записка (возражения) (исх. №2401/11 от 15.10.2026 г.) на акт проверки №122 от 30.09.2026. Из содержания пояснительной записки следует, что Организация не согласна с нарушениями, выявленными в результате плановой проверки. Считает, что требования Ассоциации о наличии в Организации системы по охране труда и технике безопасности, а также по электробезопасности являются излишними и не соответствуют требованиям законодательства.
В соответствии с «Правилами по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 883н (ред. от 29.04.2025) (далее – Правила) работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
В соответствии с п.100 Правил микропредприятия могут ограничиться проведением инструктажей по охране труда только если работы на таком предприятии не связаны с работами повышенной опасности. В противном случае работники должны пройти обучение охране труда в аккредитованной организации. Перечень работ повышенной опасности содержится в Приложении N 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 776н. Согласно данному перечню к работам повышенной опасности относятся работы связанные со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства (например: земляные работы; ремонтные, монтажные и демонтажные работы; работы, связанные с опасностью поражения персонала электрическим током; работы на высоте; и т.д.).
Ступая в Ассоциацию «ОСОКО» ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия" заявило себя как организация, выполняющая работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (п.2 ст. 52 ГрК РФ)
В соответствии с п. 2.2 «Положения о контроле деятельности членов», утвержденного решение Совета Ассоциации (протокол №13/2025 от 10.04.2025г.) предметом контроля в соответствии с настоящим Положением является проверка соблюдения и исполнения членами Ассоциации требований стандартов и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации; требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании, требований СНиП, сводов правил (СП), соответствие работ на объекте проектной документации; требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных НОСТРОЙ и т.д.
В соответствии с п.5 Приложения №6 к Положению о членстве установлено, что система охраны труда и техники безопасности у юридического лица или у индивидуального предпринимателя при выполнении работ должна соответствовать Федеральному и региональному законодательству в области охраны труда и техники безопасности;
Членская организация должна иметь в наличии лиц, ответственных за охрану труда, электрохозяйство, охрану окружающей природной среды, пожарную безопасность, назначенных из числа инженерно-технических работников, прошедших соответствующее обучение, а также нормативно-технические документы (приказы, положения, договоры, стандарты, инструкции, соглашения или иных документов), необходимые для обеспечения охраны труда, электробезопасности, охраны окружающей природной среды, пожарной безопасности при выполнении работ в области строительства.
В соответствии с п. 5.3 «Положения о членстве, утвержденного решением XV Очередного общего собрания членов протокол №15 от 29 апреля 2025г., к членам Ассоциации за несоблюдение законодательства о градостроительной деятельности, технического регулирования, требований стандартов, включая соблюдение требований, установленных в стандартах на процессы выполнения строительных работ, утвержденных НОСТРОЙ, правил и положений Ассоциации, условий членства в Ассоциации, может быть применена следующие мера дисциплинарного воздействия в виде предписание об обязательном устранении членом Ассоциации нарушений в установленные сроки.
Поскольку, вступая в члены Ассоциации «ОСОКО» ООО «СЗ ИСК «СтройИндустрия» приняло на себя обязательство надлежащим образом исполнять требования стандартов и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации; требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании, требований СНиП, сводов правил, требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных НОСТРОЙ, доводы Организации о чрезмерном требовании Ассоциации являются несостоятельными и подлежат отклонению.
В соответствии с разделом 2 «Положения о системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации «ОСОКО» (утвержденного решением ХV Очередного общего собрания протокол №15 от 29.04.2025г.) за нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия: предписание об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки; предупреждение члену Ассоциации об устранении нарушений; приостановление права выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства; прекращение права выполнения работ по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров; прекращение права выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах; исключение из членов Ассоциации.
В ходе рассмотрения материалов дисциплинарного производства Дисциплинарный комитет пришел к выводу, что со стороны Организации допущены нарушения градостроительного законодательства и «Положения о членстве» Ассоциации «ОСОКО» (отражены в акте проверки).
Смягчающих вину обстоятельств не установлено.
С учетом характера и степени нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, правил по охране труда, внутренних локальных актов Ассоциации «ОСОКО», предлагается:
В отношении Организации вынести предписание об обязательном устранении выявленных нарушений.
Вопрос по применению к Организации меры дисциплинарного воздействия в виде вынесения предписания поставлен на открытое голосование:
«За» –3 голоса –100% голосов присутствующих «Против» – 0 голосов
решение принято единогласно.
Дисциплинарный комитет РЕШИЛ:
В отношении ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия"
1.Вынести предписание об обязательном устранении нарушений, выявленных в результате плановой проверки (акт № 122 от 30.09.2026 г.).
2. Установить срок для выполнения предписания – до 13.11.2026 г.
3. Предупредить ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия", что при не устранении нарушений в срок до 13.11.2026г. будет принято решение о применении иных мер дисциплинарного воздействия.
4. Пригласить уполномоченного представителя ООО СЗ ИСК "СтройИндустрия" на повторное заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «ОСОКО», которое состоится 13.11.2026 г. в 12 ч. 00 мин. по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 17, с целью проверки исполнения предписания.
Председатель Дисциплинарного комитета О.А. Углова
Секретарь И.В. Шваб
ПРОТОКОЛ № 82-2026-ДК.pdf: Загрузить